XX公司/项目部事故隐患内部报告奖励

管理制度（参考模板）

一、总则

（一）目的

为进一步加强房屋XX市政工程项目安全生产管理，提高从业人员主动查找和报告事故隐患的积极性、主动性，减少安全事故，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）等法律法规，结合公司/项目实际，特制定本制度。

（二）适用范围

本奖励制度适用于XXX公司/本项目范围内员工。包含分包单位及全体从业人员，包括管理人员、施工人员、特种作业人员、临时用工及协作单位人员。

（三）基本原则

坚持“隐患即事故”理念，推行“全员参与、分级管控、闭环治理”原则，鼓励一线人员主动报告事故隐患，建立“发现→报告→整改→奖励”全流程管理机制。

二、报告内容

员工应重点报告以下建筑施工事故隐患。

（一）人的不安全行为（根据项目实际情况增减）

1.高处作业未系挂安全带或安全带固定点不符合规范（如设置在无承载力的不稳定结构上）、现场未佩戴安全帽。

2.未持有效特种证件作业，或违章指挥、违章作业。

3.擅自拆除模板支撑、脚手架连墙件、洞口临边防护等设施。

4.在未经验收的基坑、楼层临边、预留洞口等危险区域违规通行或作业。

5.酒后上岗、疲劳作业，或在易燃易爆材料堆放区吸烟、使用明火。

6.未执行安全技术交底、方案交底要求，擅自改变施工工艺或工序（如混凝土未达强度提前拆模、基坑超挖、未按规定顺序拆除基坑内支撑、未按要求安装塔吊、人货梯等）。

7.临时用电私拉乱接，未执行“三级配电、两级保护”规定。

8.未穿戴绝缘防护用品进行电焊、切割等带电作业。

9.隐瞒脚手架沉降、模板支撑变形等险情，未及时上报处置。

10.新进场人员未经三级安全教育即安排上岗作业。

11.无专项施工方案或未按方案实施危大工程（如深基坑、高支模、脚手架、起重吊装），冒险组织施工。

12.强令工人在未经验收的脚手架、模板支撑体系、卸料平台上作业或超设计荷载堆放材料，使用未办理使用登记牌起重机械。

13.施工现场使用塔式起重机、汽车起重机、履带起重机或轮胎起重机等非载人设备吊运人员。

（二）设施设备的不安全状态（根据项目实际情况增减）

1.脚手架立杆基础沉降、连墙件缺失、剪刀撑未连续设置，或外架与主体结构拉结不牢等。

2.建筑起重机械安全装置失效、钢丝绳断丝超标、标准节螺栓松动，垂直度、悬高、附着间距不符合要求，主要受力构件有可见裂纹、严重锈蚀、塑性变形、开焊，或其连接螺栓、销轴缺失或失效。

3.深基坑（槽）支护结构变形、周边荷载超限、基坑底部出现管涌或突涌、侧壁出现大量漏水、流土，监测数据异常未处理。

4.模板支撑体系立杆间距、步距超设计规范，水平杆、剪刀撑缺失或未形成整体稳定性。

5.临时用电系统未采用TN-S接零保护，配电箱漏电保护器失效、漏电参数不符合要求，电缆线拖地泡水。

6.施工机具（切割机、电焊机）防护罩缺失，手持电动工具未定期绝缘检测。

7.安全网破损，临边防护栏杆高度不足1.2米。

8.易燃易爆材料（油漆、氧气瓶）未分类存放或未设置禁火标识。

9.消防器材（灭火器、消防栓）配置不足或过期失效，消防通道被材料占用。

10吊装吊具磨损严重、裂缝未更换，起重钢丝绳断丝严重未更换等。

（三）环境的不安全因素（根据项目实际情况增减）

1.极端天气（暴雨、大风、雷电）未停止露天高处作业或未加固临时设施。

2.基坑周边堆载超限（如土方、建材堆放距离坑边不足1米），地下室顶板等结构堆载超过设计值。

3.施工区域与高压线安全距离不足，未设置隔离防护措施。

4.夜间施工照明不足，作业面照度低于规范要求（如地下室、楼梯间）。

5.有限空间（管道井、地下室）未检测有毒有害气体即安排人员进入。

6.交叉作业未设置隔离层或未安排专人协调指挥。

7.工地周边存在滑坡、坍塌地质风险，未采取边坡加固措施。

8.未设置危险区域警示标识（如吊装区、爆破拆除区、交叉作业等危险作业区域）。

9.扬尘、噪声污染控制措施未落实，影响作业人员健康。

10.在滑坡体、高边坡、河道等地质灾害高风险区域施工，未进行地质勘测或未采取支护措施。

11.未对既有建筑（如民房、管线等）进行保护，导致结构变形超标。

12.动火作业期间周边可燃易燃物未清理。

13.混凝土泵车、打桩设备、汽车起重机、履带起重机等大型机械设备运行路线及作业位置承载能力不足。

（四）安全管理存在的缺陷（根据项目实际情况增减）

1.危大工程（深基坑、高支模）专项施工方案未编制或未按方案实施，超危大工程专项方案未组织专家论证或专项方案存在严重缺陷，未验收进入下一道工序。

2.分包单位资质不符（如无脚手架搭设资质），未签订安全管理协议。

3.方案交底、安全技术交底流于形式，未针对具体作业风险进行详细说明。

4.未定期开展安全隐患排查。

5.应急演练未针对项目实际风险（如坍塌、火灾）开展，救援物资储备不足。

6.安全投入不足，安全防护用品质量不达标（如劣质安全帽、安全带）。

7.事故瞒报、迟报，未执行“四不放过”原则进行责任追究。

三、报告途径（根据公司/项目部实际情况编制）

公司/项目部建立多渠道隐患报告方式。

1.现场报告：向项目部安全员、项目经理或公司安全管理部门直接报告。

2.电话、微信举报：工地现场应设置举报微信、邮箱@163.com及电话XXX、受理举报部门，严格保护报告人隐私。

3.分包单位直报：分包单位人员可通过专用通道直接向总包公司安全管理部报告。

四、核查整改

隐患处置流程。

分级响应：

一般隐患（可能造成轻微伤害/财产损失）：

项目部须在2小时内组织整改，留存整改前后对比照片。

重大隐患（可能引发群死群伤/重大经济损失）：立即停工，公司分管安全技术人员带队现场核查，24小时内形成整改方案。

技术验证：结构安全类隐患（基坑变形、支架失稳等），须委托第三方检测机构出具鉴定报告。

督办闭环：公司安全部门通过全程督办，整改完成后由项目经理、监理工程师、安全员三方签字确认。建立隐患整改“五落实”机制（定人、定时、定措施、定资金、定预案）

五、奖励标准与实施（根据公司实际情况和标准制定）

（一）奖励资金来源

按《生产经营单位安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）规定，在安全生产费用中提取、设立事故隐患内部报告奖励资金。

（二）奖励细则（按“小隐患小奖、大隐患大奖原则自行设定）

隐患等级	判定标准	奖励方式
一般隐患	可能造成轻微伤害或财产损失（如防护缺失、违规操作）	每XX条隐患奖励xx元，并月度安全例会通报表扬
重大隐患	可能引发群死群伤或重大经济损失（如深基坑坍塌预兆、塔吊基础沉降）	每条奖励xx元，涉及危大工程隐患的报告人，额外授予“年度安全突出贡献奖”
特别贡献	避免重大事故（如发现结构开裂、支撑体系失稳等紧急险情）	奖励xxx元，优先晋升、外派培训，推荐参评行业安全先进个人
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六、正向激励机制（根据公司项目情况自行制定）

长效激励措施。

（一）班组安全激励制度。（可将隐患报告数量、质量纳入班组考核），根据公司和项目情况制定激励措施。

（二）安全绩效联动。可根据实际贡献大小额外发放季度安全奖金。

（三）职业发展通道。一线人员累计报告重大隐患XX次，优先选拔为专职安全员等职务。

七、宣传培训

宣传教育措施。（根据项目实际制定）

（一）岗前宣传：可利用“晨会”宣传隐患报告奖励制度。

（二）安全技术交底：纳入安全技术交底。

（三）载体宣传：现场公示栏、企业公众号、微信工作群等。

（四）案例教学：定期通过典型隐患报告案例进行宣传。

（五）技能竞赛：通过安全生产月等活动，开展“隐患随手拍”活动，评选最佳报告案例并奖励。

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八、附则

1.本制度由公司/项目部安全部门解释，自发布之日起实施。

2.根据工程特点和进度情况不定期修改。