8X国产精品视频一区二区_国产精品免费视频白桨_国产在线观看精品无码最新_午夜国产成人精品一二区

清遠市人民政府辦公室

清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)《清遠市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部門職責分工方案》的通知

來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2025-07-30

清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)《清遠市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉

部門職責分工方案》的通知

 

各縣(市、區(qū))人民政府,市有關單位:

       根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《廣東省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》,現(xiàn)將《清遠市貫徹落實〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部門職責分工方案》印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。


清遠市人民政府辦公室        

2025725



清遠市貫徹落實《中華人民共和國噪聲

污染防治法》部門職責分工方案

為全面貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》(以下簡稱《噪聲法》),進一步加強噪聲污染防治監(jiān)督管理,明確執(zhí)法責任,結合清遠實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,積極回應社會熱點問題,回應人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的新要求新期待,切實加強噪聲污染防治,保障公眾健康,保護和改善生活環(huán)境,推進生態(tài)文明建設,維護社會和諧。

二、基本原則

(一)堅持權責統(tǒng)一。《噪聲法》已明確相關部門噪聲污染防治監(jiān)督管理職權,行政主體在行使職權時須履行相應的行政職責,各相關部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,管發(fā)展的、管生產的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責”要求,抓好生態(tài)環(huán)境保護工作,履行好噪聲污染防治職責。

(二)堅持分類管理。《噪聲法》突出分類防控噪聲污染,結合工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲特點,各部門按“誰主管,誰負責”的原則,實施相應的管理措施,落實相應的管理責任。

(三)堅持邊界清晰。明確職責邊界,避免部門職責交叉造成推諉扯皮,確保邊界清、職責明、關系順,確保各部門、各單位齊抓共管形成工作合力,切實發(fā)揮法律制度的引領、規(guī)范、保障作用。

(四)堅持效能提升。堅持一件事情原則上由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,明確責任部門和配合部門,著力提高行政效能,提升監(jiān)管的公平性規(guī)范性,防止多頭檢查,營造良好的營商環(huán)境,助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

三、職責分工

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級發(fā)展改革、教育、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法、代建、海事、海關、供電等部門,在各自職責范圍內,對工業(yè)、建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

(一)工業(yè)噪聲污染防治。生態(tài)環(huán)境主管部門負責對排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者實施監(jiān)督管理,制定噪聲重點排污單位名錄、實施排污許可管理和落實自動監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)等工作;各縣(市、區(qū))人民政府及自然資源部門負責按照規(guī)劃要求優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局。

(二)建筑施工噪聲污染防治。住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按職能對建設單位、施工單位實施監(jiān)督管理,指導使用低噪聲工藝和設備,監(jiān)督開展噪聲自動監(jiān)測和實施夜間施工審批等。

(三)交通運輸噪聲污染防治。公安、交通運輸、城市管理和綜合執(zhí)法、海事等部門按職能對公路、城市道路、鐵路、城市軌道交通線路、水路和民用機場及其起降航線等建設單位、養(yǎng)護管理單位、維修單位實施監(jiān)督管理,負責開展規(guī)劃編制和完善、新建交通選線選址、制定技術規(guī)范、管控廣播喇叭、制定實施治理方案等噪聲污染防治工作;生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關劃定禁鳴喇叭路段和時間;公安機關負責對機動車噪聲污染實施監(jiān)督管理,設置禁鳴喇叭的標志標線等。

(四)社會生活噪聲污染防治。城市管理和綜合執(zhí)法部門會同市場(商鋪、商場、商業(yè)街)管理者、公園管理機構對社會生活噪聲(除文化娛樂場所、體育場等文娛類營業(yè)性活動)擾民行為進行依法勸阻、調解和處理;文化廣電旅游體育主管部門負責對經(jīng)營性文化娛樂、體育場所經(jīng)營產生的社會生活噪聲擾民行為進行依法勸阻、調解和處理;住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對居民住宅區(qū)共用設施設備產生的社會生活噪聲擾民行為進行調解和處理,經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、有關部門依法勸阻、調解和處理未能制止,繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學習的,公安機關依法予以治安處罰。

四、工作要求

(一)提高站位,深化認識。要充分認識嚴格實施《噪聲法》是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院決策部署的重要舉措,明確《噪聲法》部門職責分工是推動《噪聲法》有力有效落地的重要體現(xiàn),各縣(市、區(qū))人民政府、各部門要增強責任感、使命感,嚴格落實本分工方案,解決人民群眾的急難愁盼問題,回應人民群眾對和諧安寧環(huán)境的期盼。

(二)嚴格履責,強化協(xié)同。各縣(市、區(qū))人民政府、各部門要加強組織領導,切實落實部門主體責任,嚴格履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,加強協(xié)同配合、上下聯(lián)動、信息共享,建立噪聲污染防治協(xié)調聯(lián)動機制。按照國家和省的部署,落實噪聲污染防治目標責任制和考核評價制度。

(三)廣泛發(fā)動,社會共治。各縣(市、區(qū))人民政府、各部門要采取線上線下相結合方式開展噪聲污染防治常態(tài)化宣傳,積極發(fā)動群眾和企事業(yè)單位的力量,共同開展噪聲污染防治。建立自治、法治、德治相結合的基層治理體系,培養(yǎng)全社會文明習慣,形成建設寧靜和諧的美好人居環(huán)境的力。


附件

清遠市貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》部門職責分工表

序號

條款內容

責任部門

配合部門

1

第三十三條 在舉行中等學校招生考試、高等學校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產生噪聲影響的活動,作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會公告。

教育行政部門

公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化廣電旅游體育、城市管理和綜合執(zhí)法等部門

2

第四十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進行產生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險施工作業(yè),因生產工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應當取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按職責分工負責

生態(tài)環(huán)境主管部門、代建項目管理機構

3

第四十六條 制定交通基礎設施工程技術規(guī)范,應當明確噪聲污染防治要求。
新建、改建、擴建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的,建設單位應當在可能造成噪聲污染的重點路段設置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施,符合有關交通基礎設施工程技術規(guī)范以及標準要求。
建設單位違反前款規(guī)定的,由縣級以上人民政府指定的部門責令制定、實施治理方案。

交通運輸主管部門

城市管理和綜合執(zhí)法部門

4

第七十條 對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為,基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人應當及時勸阻、調解;勸阻、調解無效的,可以向負有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門或者地方人民政府指定的部門報告或者投訴,接到報告或者投訴的部門應當依法處理。

經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、有關部門依法勸阻、調解和處理未能制止,繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學習的,公安機關依法予以治安處罰。

/

5

第七十二條 違反本法規(guī)定,生產、進口、銷售超過噪聲限值的產品的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、海關按照職責責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
違反本法規(guī)定,生產、進口、銷售、使用淘汰的設備,或者采用淘汰的工藝的,由縣級以上人民政府指定的部門責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。

第一款由市場監(jiān)督管理、海關等部門按職責行使處罰權。

第二款由發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、海關等部門按職責負責。

/

6

第七十三條 違反本法規(guī)定,建設單位建設噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設計相關標準要求的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正,處建設工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
違反本法規(guī)定,建設單位在噪聲敏感建筑物禁止建設區(qū)域新建與航空無關的噪聲敏感建筑物的,由地方人民政府指定的部門責令停止違法行為,處建設工程合同價款百分之二以上百分之十以下的罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除。

第一款由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門行使處罰權;
第二款由城市管理和綜合執(zhí)法部門、縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責

/

7

第七十七條 違反本法規(guī)定,建設單位、施工單位有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責令暫停施工:
(一)超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的;
(二)未按照規(guī)定取得證明,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進行產生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按職責負責。

/

8

第七十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由工程所在地人民政府指定的部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:
(一)建設單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價的;
(二)施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案,或者未采取有效措施減少振動、降低噪聲的;
(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設單位未按照國家規(guī)定設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),或者未保存原始監(jiān)測記錄的;
(四)因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè),建設單位未按照規(guī)定公告附近居民的。

住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按職責負責。

/

9

第七十九條 違反本法規(guī)定,駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車轟鳴、疾駛,機動車運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府公安機關交通管理部門依照有關道路交通安全的法律法規(guī)處罰。
違反本法規(guī)定,鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶等交通運輸工具運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置的,由交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關部門按照職責責令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款。

第一款由公安機關負責;
城市軌道交通車輛違反本法第二款規(guī)定的由交通運輸主管部門負責
機動船舶違反本法第二款規(guī)定的由海事部門負責。

/

10

第八十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由交通運輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關部門,按照職責責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:
(一)公路養(yǎng)護管理單位、城市道路養(yǎng)護維修單位、城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)未履行維護和保養(yǎng)義務,未保持減少振動、降低噪聲設施正常運行的;
(二)城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;
(三)民用機場管理機構、航空運輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的;
(四)民用機場管理機構未按照國家規(guī)定對機場周圍民用航空器噪聲進行監(jiān)測,未保存原始監(jiān)測記錄,或者監(jiān)測結果未定期報送的。

由交通運輸主管部門負責
第(一)項涉及城市道路養(yǎng)護維修單位的,由交通運輸、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按職責負責。

/

11

第八十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè):
(一)超過噪聲排放標準排放社會生活噪聲的;
(二)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳的;
(三)未對商業(yè)經(jīng)營活動中產生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。

經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、有關部門依法勸阻、調解和處理未能制止,繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學習的,公安機關依法予以治安處罰。

/

12

第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門說服教育,責令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款:
(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的;
(二)在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,未遵守公共場所管理者有關活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定,未采取有效措施造成噪聲污染,或者違反規(guī)定使用音響器材產生過大音量的;
(三)對已竣工交付使用的建筑物進行室內裝修活動,未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時間內進行,或者未采取有效措施造成噪聲污染的;
(四)其他違反法律規(guī)定造成社會生活噪聲污染的。

第(一)(二)(四)項經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務人、有關部門依法勸阻、調解和處理未能制止,繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學習的,公安機關依法予以治安處罰。

第(三)項由住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按職責負責

/

13

第八十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由地方人民政府指定的部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款:
(一)居民住宅區(qū)安裝共用設施設備,設置不合理或者未采取減少振動、降低噪聲的措施,不符合民用建筑隔聲設計相關標準要求的;
(二)對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設施設備,專業(yè)運營單位未進行維護管理,不符合民用建筑隔聲設計相關標準要求的。

由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責;

涉及特種設備的由市場監(jiān)督管理部門負責;

涉及供水設施設備的應當由水行政主管部門負責

涉及供電設施的由電力行政主管部門負責。

/




???????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????
?????????????????
掃一掃在手機打開當前頁
分享: