水利工程的安全運(yùn)行，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一頭系著千家萬(wàn)戶的幸福安寧。水利安全生產(chǎn)，是水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，是不可逾越的紅線，更是我們必須扛起的如山責(zé)任！作為清城區(qū)水利局安全生產(chǎn)的“一把手”，我想借2025年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“清遠(yuǎn)水利”平臺(tái)，與大家深入交流我局對(duì)清城區(qū)水利安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)與期盼，凝聚共識(shí)，攜手共筑牢不可摧的安全堤壩。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)“思想弦”，以敬畏之心守護(hù)生命線

　　近年來(lái)，在上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)水利人的共同努力下，我區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。但我們決不能有絲毫麻痹大意和僥幸心理。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻：

　　“天”的風(fēng)險(xiǎn)加劇。全球氣候變化背景下，極端天氣事件頻發(fā)，暴雨、洪水等自然災(zāi)害對(duì)水利工程安全構(gòu)成巨大威脅。回想起抗擊“22·6”和“24·4”兩次百年一遇特大洪水的場(chǎng)景，我仍舊心有余悸，更時(shí)時(shí)提醒著我要以高度的責(zé)任感把好每一道“安全關(guān)”。

　　“物”的隱患猶存。部分水庫(kù)、堤防、水閘等工程設(shè)施運(yùn)行年限長(zhǎng)，存在老化失修等問(wèn)題；眾多小型水庫(kù)、山塘、農(nóng)村供水工程分布廣、基礎(chǔ)弱，監(jiān)管難度大。

　　“人”的因素突出。部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，“重效益、輕安全”思想仍有市場(chǎng)；一線從業(yè)人員安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力有待提升；違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象仍未杜絕。

　　“管”的短板待補(bǔ)。面對(duì)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的水利工程，監(jiān)管力量和技術(shù)手段相對(duì)不足；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制需要進(jìn)一步深化落實(shí)；對(duì)新工藝、新業(yè)態(tài)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與管控能力需與時(shí)俱進(jìn)。

　　每一次安全事故，都是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重威脅，教訓(xùn)極其深刻！我們必須時(shí)刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的警覺(jué)，將“人民至上、生命至上”的理念內(nèi)化于心、外化于行，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

　　二、聚焦關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力織密安全“防護(hù)網(wǎng)”，以鐵腕舉措筑牢防火墻

　　守護(hù)水利安全，關(guān)鍵在于預(yù)防，核心在于落實(shí)。清城區(qū)水利局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，出實(shí)招、用硬招。

　　（一）擰緊責(zé)任鏈條，確?！扒Ы镏?fù)?dān)眾人挑”。壓實(shí)主體責(zé)任“不懸空”。明確各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，督促主要責(zé)任人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，確保安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。建立健全全覆蓋、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任分解到每個(gè)崗位、每個(gè)員工，形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的生動(dòng)局面。抓實(shí)監(jiān)管責(zé)任“不缺位”。嚴(yán)格履行“三管三必須”的法定職責(zé)。厘清邊界，消除盲區(qū)，敢于動(dòng)真碰硬。綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、掛牌督辦、警示約談、行政處罰等手段，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、整改不到位的，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，絕不姑息。夯實(shí)屬地責(zé)任“不斷檔”。加強(qiáng)與各街鎮(zhèn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系向基層延伸。積極指導(dǎo)督促街鎮(zhèn)切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)、山塘等的安全管理屬地責(zé)任，健全基層巡查管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，打通安全監(jiān)督“最后一公里”。

　　（二）深化源頭治理，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患“清零見(jiàn)底”。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)“準(zhǔn)”。結(jié)合2025“隱患排查治理年”，對(duì)本系統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、在建在管項(xiàng)目開(kāi)展全面排查梳理。掌握所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及在建在管工程項(xiàng)目規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)安全事故防范等情況。做到底數(shù)清、情況明。隱患排查“細(xì)”。常態(tài)化開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“起底式”的大排查大整治。對(duì)排查出的隱患，建立清單臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。雙重預(yù)防“實(shí)”。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。依托水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)性和隱患排查治理的效率性。

　　（三）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，打好安全防范“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。工程運(yùn)行安全：嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)大壩、水閘、堤防等安全管理規(guī)定，加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和維修養(yǎng)護(hù)。確?！叭齻€(gè)責(zé)任人”（行政、技術(shù)、巡查）有名有實(shí)，“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”（預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、調(diào)度運(yùn)用、應(yīng)急預(yù)案）落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)防汛值班制度，確保各級(jí)值班責(zé)任人到崗履職。工程建設(shè)安全：嚴(yán)把建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)、人員資格和施工方案的審查。突出抓好高空作業(yè)、深基坑、起重吊裝、模板支架、施工用電、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。防汛抗旱安全：密切監(jiān)視水雨情汛情旱情，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警?？茖W(xué)精準(zhǔn)調(diào)度水利工程，發(fā)揮好防洪減災(zāi)和抗旱保供水關(guān)鍵作用。扎實(shí)做好山洪災(zāi)害防御，確保預(yù)警信息到村到戶，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施果斷有效。

　　（四）夯實(shí)基礎(chǔ)保障，提升本質(zhì)安全“硬實(shí)力”。教育培訓(xùn)：把安全教育培訓(xùn)作為重中之重。結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，針對(duì)不同對(duì)象，開(kāi)展分層次、分類別的法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置培訓(xùn)。強(qiáng)化警示教育，用事故案例警醒人，解決“無(wú)知者無(wú)畏”問(wèn)題。應(yīng)急處突：完善各類水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。配齊配強(qiáng)應(yīng)急救援裝備和物資。常態(tài)化開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練，錘煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

　　三、凝聚合力，共繪江河安瀾“同心圓”，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)護(hù)航新征程

　　水利安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)水利系統(tǒng)上下一心、齊抓共管。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，親力親為抓安全。針對(duì)上級(jí)部門明察暗訪發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，召開(kāi)工作會(huì)議，各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人就暗訪問(wèn)題整改工作進(jìn)展情況作情況匯報(bào)和表態(tài)發(fā)言。

　　（二）專家指導(dǎo)紓難解困。組建我區(qū)水利安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家指導(dǎo)幫扶作用。開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)查、提對(duì)策、集中講”，用心用情為水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位紓難解困，厘清工作短板弱項(xiàng)、健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　（三）內(nèi)部職工積極參與。全力推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立完善事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，鼓勵(lì)職工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。目前水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位已建立并實(shí)施內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，后續(xù)我局將在水利行業(yè)其他領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步建立。

　　安全生產(chǎn)，責(zé)重如山；江河安瀾，民心所盼。清城區(qū)水利局將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為奮力譜寫(xiě)我區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，筑起一道堅(jiān)不可摧的“水利安全長(zhǎng)城”！