安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。作為連州市水利局黨組書記、局長,我深感責(zé)任重大,必須將安全發(fā)展理念深植于心、踐之于行,要始終以"時時放心不下"的責(zé)任感,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,特別是在推動水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見效方面,更要下大力氣、見真章,多措并舉確保水利安全形勢穩(wěn)定向好。
一、提高政治站位,樹牢安全發(fā)展理念
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。近年來,連州市水利工程建設(shè)持續(xù)加速推進(jìn),建設(shè)了一批農(nóng)村供水、中小河流治理以及中小型灌區(qū)工程等民生工程,解決了很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村用水難的問題,除此之外東陂河碧道項(xiàng)目還獲評省級碧道,不僅加強(qiáng)了河道防洪減災(zāi)能力,還打造出爆火的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钣瓮嫣峁┝吮憷?,有效提升了民眾幸福感,這皆因連州市水利局始終牢牢把握“生命至上,安全第一”的思想,統(tǒng)籌好了發(fā)展和安全兩者關(guān)系,將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱等各項(xiàng)保安全的工作任務(wù)放到全局第一位,確保了各項(xiàng)水利工程建設(shè)有序、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。主要做法一是局黨組高度重視安全生產(chǎn)工作。定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議,分析全局水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)重要論述和指示批示精神,貫徹落實(shí)省水利廳、清遠(yuǎn)市水利局等上級部門安全生產(chǎn)文件精神,嚴(yán)密部署好防汛重點(diǎn)工作和安全生產(chǎn)工作。二是注重安全知識培訓(xùn)教育。每季度組織1次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南(2023版)》《“六項(xiàng)機(jī)制”工作指導(dǎo)手冊》等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),普及安全生產(chǎn)知識,提高全局干部職工安全生產(chǎn)意識和識別重大事故隱患能力。
二、建立完善機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立長效機(jī)制,是保障安全生產(chǎn)工作的有力措施。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,連州市水利局進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)職責(zé),一是成立了以黨組書記、局長為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任清單和檢查計(jì)劃表、水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見效工作計(jì)劃,細(xì)化工作任務(wù),明確各股室分工責(zé)任。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核問責(zé),對失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),形成有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時每季度召開安全生產(chǎn)工作專題會議,做好總結(jié)和部署相關(guān)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。三是建立“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的檢查工作責(zé)任制,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作責(zé)任,如發(fā)生安全生產(chǎn)事故,倒查安全檢查工作責(zé)任,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,狠抓隱患排查治理
扎實(shí)開展2025“隱患排查治理年”專項(xiàng)行動,連州市水利局建立了"1+3+8"責(zé)任體系:1個領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全局,3級責(zé)任清單(黨組、股室、項(xiàng)目),8個風(fēng)險(xiǎn)管控專班實(shí)行"檢查簽字終身負(fù)責(zé)制",成立了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長的4個專項(xiàng)檢查小組,采取“四不兩直”方式對水利建設(shè)工程、水庫、水電站、泵站等相關(guān)的水利水務(wù)工程開展全覆蓋檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全措施、消防安全、用電安全、宣傳教育等情況,并已完成在建項(xiàng)目水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”體系建設(shè)全覆蓋,落實(shí)逐項(xiàng)細(xì)化“查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任”等六項(xiàng)機(jī)制工作內(nèi)容,制定工作流程和工作任務(wù)清單并在執(zhí)行過程中細(xì)化完善,切實(shí)做好各項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作,將危險(xiǎn)和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),同時積極推進(jìn)在管水利工程建立“六項(xiàng)機(jī)制”體系建設(shè),爭取年底做到連州市在建在管水利工程“六項(xiàng)機(jī)制”全覆蓋。
四、抓好安全宣傳教育,提高全民安全意識
缺乏安全意識是最大的安全隱患,麻痹大意往往是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因,提高全民安全意識是預(yù)防各類事故發(fā)生的必要措施。為此,連州市水利局將水利安全生產(chǎn)宣傳教育作為持續(xù)性工作開展。一是充分利用“世界水日”“中國水周”、防災(zāi)減災(zāi)日主題教育、“安全生產(chǎn)月”等大型宣傳活動,發(fā)放相關(guān)安全生產(chǎn)小手冊、小禮品,進(jìn)行山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、水利安全生產(chǎn)、防溺水等知識宣傳,提高群眾的災(zāi)害防御能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。二是扎實(shí)開展安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動。重點(diǎn)宣講安全常識、政策法規(guī)、典型案例等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)人民群眾及相關(guān)企業(yè)的安全意識,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
五、開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力
完善各類應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練能夠增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力,在突發(fā)事件發(fā)生時能有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年4月清遠(yuǎn)市在連州市舉行2025年山洪災(zāi)害防御暨水利工程搶險(xiǎn)綜合演練。演練由清遠(yuǎn)市水利局主辦,連州市水利局承辦,其余各相關(guān)單位共200余人參與,共出動無人機(jī)、水上救援飛翼、醫(yī)療救護(hù)車等裝備30余臺(套)。演練視頻信號全程通過清遠(yuǎn)市水旱災(zāi)害防御調(diào)度中心平臺向全市各縣(市、區(qū))直播,各縣(市、區(qū))水利系統(tǒng)300余人觀摩演練。本次演練模擬連州市遭遇持續(xù)特大暴雨,設(shè)置了山洪災(zāi)害防御、人員落水、堤防出險(xiǎn)三類場景,涵蓋了山洪災(zāi)害預(yù)警、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、水上救援、堤防漫溢搶險(xiǎn)、滑坡?lián)岆U(xiǎn)、管涌搶險(xiǎn)、跌窩搶險(xiǎn)等多個項(xiàng)目,全方位展示了災(zāi)害應(yīng)對的全過程,進(jìn)一步提高全體參與人員的防洪防汛搶險(xiǎn)意識,增強(qiáng)防洪防汛搶險(xiǎn)救援工作的實(shí)戰(zhàn)能力。同時連州市水利局也組織在建水利項(xiàng)目各參建單位開展度汛、防溺水及消防等應(yīng)急演練活動,旨在提高在建項(xiàng)目部施工人員的防災(zāi)減災(zāi)意識和面對各類突發(fā)事件的自救能力。